ההסלמה הישראלית במחנות הפליטים הפלסטיניים, המשבר התקציבי החריף של אונר"א והמאמצים של כוחות הכיבוש לפגוע בפעילות הסוכנות עמדו במוקד פגישתו של חבר הוועד הפועל של אש"ף וראש מחלקת הפליטים, אחמד אבו הולי, עם השגריר הספרדי ברשות הפלסטינית, חוסה חוויאר גוטיירס.
הדיון, שנערך במשרדי מחלקת הפליטים בראמאללה, עסק גם בחוקים החדשים שחוקקה הכנסת להגבלת פעולתה של אונר"א, בדרכי ההתמודדות עם ההגבלות, ובצורך הדחוף להבטיח את המשך המנדט שניתן לסוכנות על פי החלטה 302 של העצרת הכללית של האו"ם.
אונר"א – עמוד התווך של הסיוע ההומניטרי
בפגישה הדגיש אבו הולי כי אונר"א מהווה עמוד תווך מרכזי בסיוע ההומניטרי לפליטים הפלסטינים, לא רק ברצועת עזה אלא גם בגדה המערבית ובמחנות הפליטים בירדן, סוריה ולבנון. לדבריו, נוכחות הסוכנות אינה רק שירות חיוני אלא גם ביטוי לאחריות הבינלאומית כלפי הפליטים, עד למציאת פתרון מדיני בהתאם להחלטה 194 של האו"ם.
לחץ מדיני לביטול ההגבלות על אונר"א
כחלק מהמאמץ להבטיח את המשך פעילות אונר"א, קרא אבו הולי לספרד לפעול בשיתוף עם מדינות האו"ם והאיחוד האירופי כדי להסיר את ההגבלות שהטילה ישראל על הסוכנות. הוא גם הדגיש את החשיבות שבהגברת הלחץ על הוועדה החמישית של האו"ם להגדלת תקציב אונר"א כחלק מתקציב האו"ם הרגיל.
המשבר התקציבי שמאיים לשתק את הסוכנות
הפסקת המימון מצד ארה"ב, לצד הקפאת התרומות משוודיה ושווייץ וצמצום התמיכה מצד ארבע מדינות אירופיות נוספות, הציבה את אונר"א בפני סכנה קיומית. אבו הולי ציין כי התקציב השנתי של הסוכנות נאמד בכ-913 מיליון דולר, אך המחסור החריף במשאבים מאיים לשתק את פעילותה ולפגוע במיליוני פליטים הזקוקים לשירותיה.
"ספרד ממלאת תפקיד קריטי בתמיכה באונר"א, במיוחד כמי שמכהנת כיום בראש הוועדה המייעצת של הסוכנות," אמר. "אנחנו מצפים ממנה לפעול מול שוודיה ושווייץ לחידוש המימון ולשכנע את מדינות האיחוד האירופי להגדיל את תרומתן במקום להמשיך במגמת הצמצום."
קריאה לכינוס ועידה בינלאומית להצלת אונר"א
במטרה לגבש מענה מערכתי למשבר, קרא אבו הולי לנשיאות הוועדה המייעצת – ספרד, ירדן וברזיל – לפעול יחד עם לבנון, שעומדת בראש הוועדה המשנה, לכינוס ועידה בינלאומית. לדבריו, הכינוס חייב להתקיים לפני ישיבת הוועדה המייעצת ביוני הקרוב, כדי ליצור מנגנון שיבטיח את המשך פעילות הסוכנות ויתמודד עם האתגרים הפוליטיים והכלכליים המאיימים עליה.
ספרד – שותפה מרכזית במאבק למען הפליטים הפלסטינים
אבו הולי שיבח את עמדתה של ספרד כתומכת עקבית באונר"א, הן ברמה הפוליטית והן ברמה הכלכלית. לדבריו, ספרד היא אחת התורמות הגדולות ביותר לסוכנות, ומדורגת במקום ה-11 בין המדינות התורמות, לאחר שהגדילה את תמיכתה פי שלושה בשנת 2023.
חורבן והגירה כפויה במחנות הפליטים בגדה
בפני השגריר הספרדי הציג אבו הולי תמונת מצב עגומה על מחנות הפליטים בגדה המערבית, שנמצאים תחת מתקפה ישראלית מאז 21 בינואר. לדבריו, הפלישות החוזרות של צבא הכיבוש למחנות בג'נין, טולכרם, נור א-שמס ואל-פארעה הביאו לעקירתם של למעלה מ-41,000 פליטים פלסטינים, להריגתם של עשרות אזרחים, לרבות נשים וילדים, ולפציעתם של מאות נוספים.
ההרס, לדבריו, מקיף את כלל התשתיות החיוניות – מים, חשמל, תברואה ותקשורת – כמו גם כבישים, בתים ומבני ציבור. בשל התנאים הקשים, אונר"א נאלצה להשעות את פעילותה במחנות אלו ולסגור 13 בתי ספר וקליניקות רפואיות שהפעילה.
עזה: חיים תחת מצור ורעב
השלכות המלחמה ברצועת עזה נותרו קשות במיוחד, ואבו הולי תיאר כיצד מחנות הפליטים הפכו לחורבות, ללא גישה לתשתיות בסיסיות. כ-1.6 מיליון פליטים נותרו חסרי קורת גג, מתגוררים באוהלים ומסתמכים באופן מוחלט על הסיוע ההומניטרי של אונר"א – שמצידה מתקשה לעמוד בדרישות בשל המשבר התקציבי.
הוא הזהיר כי החלטתו של ראש ממשלת ישראל, בנימין נתניהו, לעצור לחלוטין את כניסת הסיוע לרצועה היא צעד מכוון להחרפת הרעב, מתוך ניסיון לדחוק את תושבי עזה לעזוב את מולדתם.
מצוקת הפליטים הפלסטינים במחנות סוריה, ירדן ולבנון
לצד ההשלכות הקשות בגדה ובעזה, אבו הולי התריע כי מצב הפליטים הפלסטינים במחנות שבסוריה, ירדן ולבנון ממשיך להידרדר, במיוחד בשל הקיצוצים החדים בסיוע החירום של אונר"א. לדבריו, אם לא יימצא פתרון מיידי למשבר, הסוכנות תיאלץ לצמצם עוד יותר את שירותיה – מה שעלול להוביל לאסון הומניטרי רחב היקף.
