מאת: ראמי סמארה

הכנסת הישראלית צפויה להצביע בשעות הקרובות, בקריאה שנייה ושלישית, על שתי הצעות חוק המעוררות דאגה רבה באשר לעתיד סוכנות הסעד והתעסוקה לפליטים הפלסטינים (אונר"א) בשטחים הפלסטיניים הכבושים. עם זאת, ישנה הסתייגות בנוגע להעלאת החוקים להצבעה לאור לחץ בינלאומי גובר למנוע את המהלך.

החוק הראשון נועד לאסור על פעילות אונר"א בירושלים הכבושה, והחוק השני מציע לשלול את ההטבות והחסינויות המוענקות לעובדי הסוכנות. אם יאושרו החוקים, הם יועברו ישירות לממשלת ישראל ליישום.

הכרזת מלחמה על אונר"א והשלכותיה בירושלים

חבר הוועד הפועל של אש"ף וראש מחלקת ענייני הפליטים, אחמד אבו הולי, הצהיר בשיחה עם סוכנות "וואפא" כי אישור החוקים מהווה למעשה הכרזת מלחמה על אונר"א, במטרה לסיים את תפקידה כגוף המגן על זכויות הפליטים. הוא ציין כי החלטה זו מהווה מהלך מקדים לביטול סוגיית הפליטים.

עוד אמר אבו הולי כי אם תאומץ ההחלטה בכנסת, היא תוביל, בין היתר, לביטול הסכם "קומאי מקלימור" משנת 1967, שבמסגרתו מחויבת ישראל להקל על עבודת אונר"א, להגן על משרדיה, להבטיח חופש תנועה לעובדיה ולהעניק להם חסינות.

המשמעות של שלילת הטבות אלה כוללת, בין היתר, ניתוק כל קשר עם אונר"א, סגירת משרדים, ביטול אישורי עבודה לעובדיה והקפאת חשבונותיהם. השפעה מרכזית תהיה על מרכז אונר"א בשכונת שייח' ג'ראח בירושלים הכבושה, על בתי הספר והמרפאות שהיא מפעילה ועל השירותים שהיא מספקת ל-200,000 פליטים פלסטינים בירושלים וסביבתה.

איום על שירותי החינוך והבריאות גם בגדה המערבית ובעזה

אבו הולי הדגיש כי הגדרת אונר"א ופעילותה כארגון טרור, אם תאושר, תשפיע לא רק בירושלים אלא גם על 19 מחנות פליטים פלסטינים בגדה המערבית, ובכך תאיים על שירותי חינוך, בריאות ותשתיות בסיסיות נוספים, במקביל לפגיעה משמעותית בשירותים שמעניקה אונר"א לעזה. מאז פרוץ המלחמה הנוכחית, נהרגו 231 מעובדי אונר"א.

בנוסף לכך, ציין אבו הולי כי החלת חוק "המאבק בטרור" שאושר ב-2016 תאפשר לרשויות הישראליות לרדוף את עובדי אונר"א, המונים 18,000 איש, ובכך להפעיל לחץ כלכלי נוסף המיועד להפריע לתפקוד היומיומי של הסוכנות.

עוד הדגים את היקף ההשפעה על רצועת עזה, שם לומדים 300,000 תלמידים בבתי הספר של אונר"א. בהפסקת פעילות הסוכנות, ייוותרו רבים ללא מוסדות חינוך, כמו גם ללא שירותי בריאות, המעניקים סיוע ל-4 מיליון ביקורים רפואיים בשנה.

לדבריו, מאחורי מהלך זה מסתתרת שאיפה לזרוק את האחריות ל-6 מיליון פליטים פלסטינים על המדינות המארחות - פלסטין, ירדן, לבנון וסוריה. בכך, מנסה ישראל, לדבריו, להוביל לפיזור הפליטים או להפעלת לחץ כלכלי שידחק אותם לגלי הגירה נוספים.

אבו הולי ציין כי אם תועבר האחריות לסוכנות האו"ם לפליטים (UNHCR), יאבדו הפליטים הפלסטינים את מעמדם המשפטי הייחודי, ועניינם יוגבל לתחום הומניטרי בלבד.