רמאללה, 14 באוגוסט 2026, וואפא – הרשות למאבק בגדר ההפרדה ובהתנחלויות מסרה כי הנחיית שר הביטחון ישראל כ"ץ להכין תוכנית להעברת סמכויות אכיפת החוק בעניינים אזרחיים הנוגעים למתנחלים בגדה המערבית לידי משטרת ישראל היא שלב מתקדם בתהליך הסיפוח המנהלי והמשפטי המתמשך של השטח הפלסטיני הכבוש.

בניתוח שפרסמה היום, שישי, הבהירה הרשות כי ההנחיה טרם נכנסה לתוקף. עד כה לא הוצאו צו צבאי, חוק או תקנות המגדירים את היקף העברת הסמכויות ואת אופן יישומה. בשלב זה ניתנה הנחיה להכין תוכנית בלבד.

הרשות הסבירה כי החידוש במהלך אינו בהענקת סמכות חדשה למשטרת ישראל, שכבר פועלת בגדה המערבית מכוח סמכויות שהעניק לה הממשל הצבאי, אלא בהפרדת הגוף האחראי לאכיפת החוק על המתנחלים מהמערכת הצבאית.

לדבריה, ההנחיה נועדה להפוך את אכיפת החוק על המתנחלים לתפקיד אזרחי ישראלי, "כמו בתוך ישראל". המהלך משלים את העברתן של סמכויות בתחום הקרקעות, התכנון והאכיפה מהפיקוד הצבאי למוסדות אזרחיים ישראליים, בשעה שהפלסטינים נותרים כפופים לממשל ולדין הצבאיים.

הרשות ציינה כי כ"ץ קשר את הנחייתו למה שהגדיר הקמת 104 התנחלויות חדשות והסדרת חוות מתנחלים, וכן לגידול הצפוי במספר המתנחלים. ההנחיה כוללת גיבוש תוכנית להעברת הסמכויות, הקמת כוח ייעודי והקצאת הסמכויות והתקציבים הנדרשים לו.

הרשות הזהירה כי המהלך עלול להחליש את המענה בשטח לתקיפות שמבצעות קבוצות מתנחלים. אם כוחות הכיבוש יפסיקו למלא חלק ממשימות ההתערבות הראשונית ולא יינתן מענה משטרתי מיידי ויעיל, המתנחלים עלולים לקבל זמן נוסף להקים מאחזים ולבססם בשטח.

לדבריה, אם העברת הסמכויות תכלול גם התערבות מיידית, פינוי מאחזים חדשים, חסימת אזורים והפסקת השתלטויות, היא עלולה לפגוע ביכולתה של המערכת הקיימת לעצור את הקמת המאחזים בשלביה הראשונים ולהביא להפיכתם לעובדות שיהיה קשה לבטלן.

הרשות מסרה כי המתרחש בעיירה קוסרה שמדרום לשכם ממחיש את הסיכונים האפשריים. קבוצות מתנחלים הצליחו להטיל מצור על בתים פלסטיניים ולהקים מאחז בסמוך להם. לדבריה, חלל מבצעי בין הכוחות למשטרה ישרת את הגורם המסוגל לקבוע עובדות חדשות בשטח בשעות הראשונות.

לפי הערכת הרשות, התרחיש הסביר בטווח הקרוב הוא העברה חלקית והדרגתית של הסמכויות, שבמסגרתה המשטרה או מג"ב יטפלו במתנחלים הישראלים, בעוד כוחות הכיבוש ישמרו על תפקידיהם. עם זאת, לדבריה, השפעתה המדינית של ההנחיה מתחילה עוד לפני יישומה, משום שהיא מעבירה מסר שלפיו ההגנה על ההתנחלויות נמצאת בעדיפות.

הרשות הדגישה כי הערכת השפעתו המעשית של המהלך מחייבת לבחון את פרטי התוכנית, ובייחוד את הגדרת "העניינים האזרחיים" שייכללו בהעברת הסמכויות, את תחומי הסמכות הגאוגרפיים והאישיים, את שרשרת הפיקוד ואת התקציב.

עוד יש לבחון את סמכויות המשטרה בשטחי A ו־B ואת עתיד סמכויותיהם של כוחות הכיבוש בתחום ההתערבות הראשונית ופינוי מאחזים חדשים.

הרשות קראה לפעולה דיפלומטית ומשפטית בינלאומית נגד המהלך ולהמשך תיעוד הקשר בין השינויים בסמכויות כוחות הכיבוש והמשטרה לבין תקיפות המתנחלים, הקמת המאחזים ועקירת הפלסטינים.