עמאן, 18 ביוני 2026, וואפא
חבר הוועד הפועל של אש"ף וראש המחלקה לענייני פליטים, אחמד אבו הולי, קרא למדינות התורמות להסיר את כל המגבלות וההתניות שהוטלו על מימון סוכנות הסעד והתעסוקה של האו"ם לפליטים פלסטינים, אונר"א. הוא דרש לחתום עם הסוכנות על הסכמי מימון רב־שנתיים, ולהעביר לה סיוע דחוף נוסף כדי לכסות את הגירעון בתקציבה השוטף.
אבו הולי אמר את הדברים היום, יום חמישי, בדיוני הוועדה המייעצת של אונר"א, שנערכו בבירת ירדן, עמאן. הוא קרא לחברי הוועדה לפעול מול ממשלותיהם כדי לבלום את המדיניות של כוחות הכיבוש, שנועדה לפגוע בתפקידה ההומניטרי והמדיני של הסוכנות. הוא דרש גם לעצור את ההחלטה להפוך את מטה אונר"א שהוחרם בירושלים למוזיאון ולמטה של מה שמכונה "משרד הביטחון הישראלי". לדבריו, האחריות להגנה על אונר"א מוטיות להגנה על אונר"א מוטלת במלואה על האו"ם.
בדיוני הוועדה משתתפות כ-30 מדינות תורמות, לצד נציגים של מדינות ערב המארחות פליטים פלסטינים, האיחוד האירופי והליגה הערבית. במשך יומיים דנים המשתתפים בשורה של סוגיות הנוגעות לאונר"א, ובראשן המשבר הכספי של הסוכנות, האתגרים הפוליטיים, התפעוליים והתקציביים שהיא מתמודדת עמם, והשפעתם על השירותים הבסיסיים ושירותי החירום שהיא מעניקה לפליטים הפלסטינים באזורי פעילותה, על רקע המצב הפוליטי והביטחוני המשתנה באזור.
אבו הולי הדגיש את הצורך לפעול מיד בזירה המשפטית הבינלאומית כדי להטיל אחריות על כוחות הכיבוש בגין פגיעתם בעובדי אונר"א ובמתקני הסוכנות ברצועת עזה. הוא קרא למצות את הדין גם עם מתנחלים וחיילים בשל התקיפות השיטתיות נגד מתקני אונר"א בגדה המערבית ובירושלים, כדי להגן על המשפט הבינלאומי ולשים קץ למדיניות החסינות מעונש, שלדבריו ממשלת הכיבוש הקיצונית נהנית ממנה.
הוא הביע התנגדות לצעדי הקיצוץ והצמצום האחרונים שנקטה הנהלת אונר"א, הפוגעים בזכויות העובדים ובביטחונם התעסוקתי. בין היתר הזכיר את הפחתת השכר וצמצום שעות העבודה ב-20%, את סיום העסקתם של מאות עובדים ואנשי מקצוע מרצועת עזה שנמצאים בכפייה במצרים, ואת פיטוריהם של 70 עובדים בעזה על בסיס טענות ישראליות שלדבריו הן חסרות בסיס ולא נבדקו בחקירה ניטרלית ושקופה.
אבו הולי אמר כי אי אפשר להכשיר צעדים כאלה. לדבריו, מדובר בצעדים זמניים וחריגים שיש לבטלם מיד עם כל שיפור במצב התקציבי של הסוכנות. הוא הדגיש כי שום פתרון למשבר אינו יכול לבוא על חשבון זכויות המחיה של העובדים המקומיים או על חשבון איכות השירותים הבסיסיים הניתנים לפליטים.
ראש המחלקה לענייני פליטים הזהיר כי אונר"א ניצבת בפני מאבק היסטורי על עצם קיומה, בשל שלושה אתגרים קיומיים המשולבים זה בזה: המתקפה המדינית השיטתית של כוחות הכיבוש שמטרתה לפרק את המנדט הבינלאומי של הסוכנות, ההגבלות הקשות בשטח, והגירעון הכספי הכרוני. לדבריו, המשבר הזה כבר מתורגם למציאות חיים קשה, שבה שיעורי העוני והאבטלה הגיעו לרמות שיא של יותר מ-85% בחלק מאזורי הפעילות, ופוגעים באיכות ובהמשכיות שירותי החינוך, הבריאות והסיוע.
אבו הולי אמר כי המשברים הנוכחיים חצו את כל הקווים האדומים והפכו למציאות הרסנית חסרת תקדים. לדבריו, המלחמה המתמשכת ברצועת עזה ריסקה את התשתיות והפכה מתקנים ומרכזי מחסה ליעדים צבאיים. במקביל, נמשך הרס שיטתי של תשתיות החיים במחנות הפליטים בצפון הגדה המערבית, לצד הסלמה צבאית שפגעה במחנות הפליטים בביירות ובאזור צור שבדרום לבנון. התפתחויות אלה, אמר, יצרו גלי עקירה כפויה חדשים והציבו את אונר"א בפני תוכנית חירום קיצונית, המחייבת פתיחת מרכזי מחסה נוספים למרות המחסור החמור במשאבים.
לדבריו, המתקפה על אונר"א באה לידי ביטוי גלוי גם בחקיקה הישראלית הפסולה ובפגיעה בחסינות הסוכנות. צעדים אלה הובילו בפועל לסגירת שישה בתי ספר של אונר"א בירושלים, ולתחילת המהלך להפיכת המטה ההיסטורי שלה בשכונת שייח' ג'ראח למתחמים התנחלותיים ולמטות ביטחוניים. אבו הולי הגדיר זאת תקדים מסוכן הפוגע במערכת הפעולה הבינלאומית הרב־צדדית.
הוא שב והדגיש כי אונר"א תוסיף להיות הארגון הבינלאומי היחיד והחוקי בעל המנדט הבלעדי לטיפול בפליטים הפלסטינים, מכוח החלטת האו"ם 302. לדבריו, אי אפשר לוותר עליה או להחליפה, משום שהיא הביטוי המעשי לאחריות המדינית והמוסרית של הקהילה הבינלאומית כלפי סוגיית הפליטים, עד למציאת פתרון כולל וצודק בהתאם להחלטה 194.
אבו הולי חלק כבוד לצוותי אונר"א הפועלים בשטח, בעיקר ברצועת עזה ובלבנון. הוא אמר כי הריגתם של 400 מאנשי הסוכנות ועובדי הסיוע שלה היא פשע מלחמה שלם, המחייב העמדה לדין של האחראים ופעולה בינלאומית תקיפה לשבירת מדיניות החסינות מעונש.
