הרשות לענייני אסירים מזהירה כי מתקני הכליאה של הכיבוש מצויים בעיצומו של גל הקור החריף ביותר שנרשם זה שנים, בעוד הנהלות הכלא מונעות מהמוחזקים שמיכות, פריטים חורפיים ואמצעי חימום בסיסיים. לפי הרשות, התאים הפכו בפועל ל"חדרי הקפאה" שמסכנים את חיי כל המוחזקים.
בהודעה הרשמית נכתב כי הקור בתוך האגפים "כבד בהרבה מהקור שבחוץ": קירות בטון שסופגים רטיבות, מיטות מתכת שמקפיאות את הגוף, ואוויר קר שחודר לכל פינה במשך כל שעות הלילה. המוחזקים, כך נמסר, מחזיקים ברשותם רק שכבת לבוש דקה שאינה מסוגלת להתמודד עם תנאי החורף.
הרשות מתארת מציאות תאי כליאה שנראית ככשל הומניטרי מובהק: מוחזקים ישנים על רצפה קפואה בהיעדר מזרנים חמים; אחרים מתכסים בחתיכות בד בלויות; חולים עוברים את הלילה כשהם רועדים ללא טיפול רפואי וללא כיסוי מתאים. התיאורים המגיעים מהתאים מזכירים, לדבריה, "שיטת ענישה שנשענת על קור במקום אזיקים".
על פי הרשות, מתרחש כעת שינוי חד בנתוני התחלואה: עלייה במקרי דלקות, הצטננויות קשות והחמרה בכאבי מפרקים. "אין כאן תקלה", נכתב, "יש כאן פגיעה מכוונת." הרשות מגדירה את התנאים כ"התקפה ישירה על הזכות לשלמות הגוף".
לדבריה, הכיבוש עושה שימוש בחורף ככלי דיכוי ותיק — מניעת שמיכות, מניעת בגדים חורפיים ושלילת זכויות יסוד תוך הפיכת הקור לאמצעי ענישה מרכזי. הרשות מטילה על הכיבוש אחריות מלאה לכל פגיעה עתידית בבריאות המוחזקים.
הרשות קוראת להתערבות בינלאומית דחופה שתבטיח אספקה מיידית של ציוד חורף בסיסי ותבלום את המשך המדיניות שהיא מתארת כ"מסכנת חיים".
