רמאללה, 23 באוקטובר 2025 – בלאל ע'ית' קסואני

הכנסת הישראלית חווה בימים אלה גל חקיקה מואץ המשקף תחרות פוליטית עזה בין מפלגות הימין – מי מהן תוביל את מהלך סיפוח הגדה המערבית. מאחורי המרוץ עומדים גם שיקולים פוליטיים פנימיים וגם מאמץ מתמשך לבסס את השליטה הישראלית בשטח.

לדברי מומחים לעניינים ישראליים, לא מדובר עדיין בצעד משפטי מובהק לסיפוח בפועל, אלא בתהליך אסטרטגי שמטרתו לקבע "סיפוח זוחל" באמצעות חקיקה והרחבת ההתנחלויות – תוך הסכמה רחבה בציבור ובמערכת הפוליטית על עקרון הסיפוח, אך מחלוקת על הדרך והעיתוי.

מנהלת מרכז "מדאר" ללימודים ישראליים, ד"ר הניידה ע'אנם, ציינה כי על שולחן הכנסת מונחים מספר הצעות חוק לסיפוח – בהן סיפוח אזור מעלה אדומים, אזור אריאל, אזור חברון, אזור בקעת הירדן, ואף סיפוח כולל של כל הגדה המערבית. לדבריה, היוזמות מוגשות תחת הכותרת "החלת החוק הישראלי והחלת ריבונות", ולא תחת השם "סיפוח", שכן מבחינת יוזמיהן מדובר בשטח "שכבר נכלל ריבונית".

ע'אנם הוסיפה כי במקביל לביקור סגן נשיא ארצות הברית ג׳יי. די. ונס, אושרה בקריאה טרומית הצעת החוק לסיפוח הגדה המערבית, אך החוק עדיין מחייב שלוש קריאות נוספות וייתכן שיוזן או יאוחד עם הצעות אחרות בעלות תוכן דומה. היא ציינה כי הכנסת נמצאת בתחרות פנימית בין חברי ימין מי יקדם את הסיפוח הנרחב והנחרץ ביותר: "יש מחלוקות רבות בתוך מפלגות המרכז והימין, אך לא על עצם הסיפוח – אלא על המועד והאופן. כנראה שהחוק שאושר השבוע יוקפא, והמהלך יימשך בשלבים, תחילה בירושלים ובגוש מעלה אדומים."

לדבריה, גם הצעת החוק לסיפוח מעלה אדומים שהגיש אביגדור ליברמן אושרה בקריאה טרומית, אך גם היא תוקפא ותאוחד לבסוף עם יוזמות מהקואליציה. "הכיוון ברור," אמרה, "העמקת הסיפוח בפועל של שטחי הגדה בכל דרך אפשרית."

החוקר לענייני ישראל, אסמת מנצור, הסביר כי ההצבעה על החוק אינה אלא ביטוי לכאוס פנימי בקואליציה ולא לצעד ממשי לסיפוח: "בפועל, הסיפוח כבר מתבצע על הקרקע – דרך חימוש מתנחלים, תקיפות נגד פלסטינים, השתלטות על אדמות, בניית תשתיות והצבת מחסומים. הכנסת פשוט מספקת לכך גיבוי מדיני."

לדבריו, האופוזיציה הישראלית שהתנגדה לסיפוח הצביעה דווקא בעד החוק כדי להביך את נתניהו וליצור לו עימות עם הקהילה הבין־לאומית והבית הלבן. "כך התקבלה תוצאה חריגה – 25 חברי כנסת תמכו, 24 התנגדו, אך אין מדובר בשינוי מדיניות ממשי. להערכתי, שני החוקים יוקפאו או יידחו, וכל צד יחזור לעמדותיו המקוריות."

מנצור הוסיף כי גם בממשל האמריקני קיים בלבול: "נתניהו משחק על זמן למרות התחייבויות פומביות שלא לקדם סיפוח. יש מי שמבקשים לספח רק את גושי ההתנחלויות הגדולים, את הבקעה ואת המאחזים – יחד 82% משטח הגדה, כפי שדורש בצלאל סמוטריץ' – ויש מי שדוגלים בהיפרדות מלאה מהפלסטינים. אבל בפועל, מה שקורה בשטח הוא סיפוח דה־פקטו, הרבה לפני שהחקיקה תעבור."

ביום רביעי אישרה מליאת הכנסת, ברוב קולות, בקריאה טרומית את הצעת החוק להחלת מה שמכונה "הריבונות הישראלית" על כלל שטחי הגדה המערבית. את ההצעה יזם חבר הכנסת אבי מעוז מסיעת "נעם". נתניהו ניסה לדחות את ההצבעה, אך מעוז – לשעבר סגן שר במשרד ראש הממשלה – התעקש להביאה לאישור.

החוק קיבל תמיכה של 25 חברי כנסת מהקואליציה, בעוד 24 התנגדו – רובם מסיעות "החזית הדמוקרטית והערבית לשינוי", "הרשימה הערבית המאוחדת", מפלגת "העבודה" וחלקים מ"יש עתיד". סיעות "כחול לבן" ו"ישראל ביתנו" נעדרו מההצבעה.

בנוסף, אישרה המליאה בקריאה טרומית הצעת חוק נפרדת לסיפוח מעלה אדומים, ביוזמת יו"ר "ישראל ביתנו" אביגדור ליברמן. ההצעה זכתה לתמיכת 32 חברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה, בהם גם מ"יש עתיד" ו"כחול לבן", והתנגדו לה תשעה בלבד.

שתי ההצעות הועברו לוועדת החוץ והביטחון, שבראשה עומד חבר כנסת מהליכוד, והוא שיקבע את קצב קידומן לקראת הקריאה הראשונה במליאה.