רמאללה, 22 בספטמבר 2025, וואפא – היחסים הפלסטיניים–צרפתיים נכנסים לשלב חדש ומשמעותי, לאחר שצרפת, בשותפות עם ערב הסעודית, נטלה על עצמה את הנהגת הכנס הבינלאומי הבכיר העוסק בהסדרה המדינית של הסוגיה הפלסטינית ובהפעלת פתרון שתי המדינות, לצד כוונתה להכיר רשמית במדינת פלסטין, היום (שני).

ב־24 ביולי האחרון, נשיא צרפת עמנואל מקרון אישר במכתבו לנשיא מחמוד עבאס כי צרפת תכיר באופן מלא במדינת פלסטין עם השתתפותו בעצרת הכללית של האו״ם בחודש ספטמבר.

צעד זה משקף את ההבנה ההולכת וגוברת בפריז בדבר הצורך למלא תפקיד מרכזי ופעיל במאמצים הבינלאומיים ליצירת פתרון צודק לסכסוך הנמשך מזה עשורים. עבור הפלסטינים, היוזמה הצרפתית–סעודית מהווה קרן אור לנוכח קיפאון מדיני ומלחמת ההשמדה הישראלית המתמשכת מאז אוקטובר 2023. עבור צרפת, מדובר בהמשך קו מדיני היסטורי התומך בזכויות הלגיטימיות של העם הפלסטיני ובהדגשה כי פתרון שתי המדינות הוא הבחירה האסטרטגית היחידה שתבטיח יציבות וביטחון במזרח התיכון.

למרות שהמדיניות הצרפתית לאורך השנים התאפיינה באיזון זהיר בין קשריה ההדוקים עם ישראל לבין מחויבותה המוסרית והמדינית כלפי פלסטין, הנהגתה של פריז את הכנס הנוכחי שולחת מסר ברור: צרפת רואה עצמה עדיין שחקן מרכזי בעיצוב עתיד האזור.

העמדה המדינית הצרפתית בסוגיה הפלסטינית

היחסים הדו־צדדיים בין פלסטין לצרפת נשענים על מחויבותה העקבית של פריז לפתרון שתי המדינות. צרפת רואה בהקמת מדינה פלסטינית עצמאית ודמוקרטית, בעלת יכולת קיום, החיה בשלום וביטחון לצד ישראל, את הדרך היחידה לסיום הסכסוך. לפי עמדתה, פתרון המבוסס על גבולות 1967, בצירוף פתרון צודק ומוסכם לסוגיית הפליטים, הוא המענה היחיד לשאיפות הלאומיות של שני העמים.

לאורך השנים הצביעה צרפת בעד הכרה בזכויות העם הפלסטיני: החל מהתמיכה בהענקת מעמד משקיף לאש״ף באו״ם ב־1974, דרך ההצבעה בעד קבלתה של פלסטין כחברה מלאה ביונסק״ו בשנת 2011, ועד להצבעה למתן מעמד של מדינה משקיפה באו״ם בנובמבר 2012. צרפת גם תמכה בהחלטות שהבטיחו את נוכחות הדגל הפלסטיני לצד דגלי יתר המדינות מול מטה הארגון הבינלאומי.

באשר לירושלים, צרפת סבורה כי עליה להיות בירת שתי המדינות, ומבהירה שאינה מכירה בכל ריבונות על העיר עד להסדר מוסכם. בהתאם לעמדה הבינלאומית הרווחת, היא קוראת לשני הצדדים להימנע מצעדים חד־צדדיים העלולים לפגוע במעמדה של פלסטין עד לסיכום על פתרון הקבע.

רקע היסטורי

מאז 1967, עת נכבשו הגדה המערבית, מזרח ירושלים ורצועת עזה, צרפת בלטה כשחקן אירופי בעל עמדה שונה יחסית. הנשיא שארל דה גול היה בין המנהיגים המערביים הראשונים שגינו את הכיבוש וקראו לנסיגת ישראל מהשטחים שנכבשו. קו זה הפך לאבן יסוד במדיניות החוץ הצרפתית.

בשנות ה־70 ניהלה צרפת ערוצי קשר מוקדמים עם אש״ף, ועם עלייתו של פרנסואה מיטראן לשלטון בשנות ה־80, קיבלו היחסים מימד רשמי יותר. יאסר ערפאת ביקר בפריז פעמים רבות, והנושא הפלסטיני זכה למעמד חשוב במדיניות הצרפתית. הנשיא ז׳אק שיראק חיזק קו זה, במיוחד בביקורו המפורסם בירושלים ב־1996, שם התנגד בפומבי לפעולות ישראל בעיר העתיקה, ובהמשך ברמאללה נאם בפני המועצה המחוקקת הפלסטינית – והיה המנהיג הבינלאומי הבכיר הראשון שעשה זאת.

גם יורשיו שמרו על קו דומה: ניקולא סרקוזי המשיך לתמוך בעקרון שתי המדינות, פרנסואה הולנד ניסה ליזום מהלך מדיני ב־2016, ואילו מקרון חזר והדגיש את התנגדות צרפת להתנחלויות ואת תמיכתה במדינה פלסטינית. בשנת 2014 אף הצביע הפרלמנט הצרפתי בעד הכרה במדינה פלסטינית – החלטה לא מחייבת אך סמלית.

יחסים מדיניים ודיפלומטיים

צרפת, כחברה קבועה במועצת הביטחון, מהווה כוח בעל יכולת השפעה בהחלטות בינלאומיות הנוגעות לפלסטין. היא תמכה ברוב ההחלטות שקבעו את זכות הפלסטינים להגדרה עצמית ודחתה צעדים חד־צדדיים ישראליים, בהם ההתנחלויות וסיפוח שטחים. בשנת 2017 יזמה פריז את "ועידת השלום בפריז", והיום היא, יחד עם סעודיה, מובילה יוזמה חדשה המדגישה שוב את פתרון שתי המדינות.

צרפת חוזרת ומבהירה כי ההתנחלויות אינן חוקיות לפי המשפט הבינלאומי, וכי היא מתנגדת לכל פגיעה במעמד ירושלים, לרבות ניסיונות לשנות את זהותה או לפגוע במסגד אל־אקצא. קשרי ההנהגה הפלסטינית עם פריז הדוקים, ומשרד החוץ הצרפתי מתייחס לקונסוליה הכללית בירושלים כאל נציגות דה־פקטו לפלסטין.

הסיוע לרצועת עזה

מאז אוקטובר 2023 העניקה צרפת מעל 250 מיליון דולר בסיוע הומניטרי לעזה. היא יזמה כנס בינלאומי בפריז בנובמבר 2023 בהשתתפות למעלה מ־50 מדינות, קיימה מפגשי מעקב נוספים, והקצתה עשרות מיליוני יורו לאונר״א, לתוכנית המזון העולמית, לצלב האדום ולארגוני או״ם נוספים. בנוסף, צרפת העבירה פצועים פלסטינים לטיפול רפואי בבתי חולים בצרפת, טיפלה בפצועים על סיפון אוניית בית חולים צרפתית, וסייעה למערכות בריאות בעזה ובמצרים.

יחסים כלכליים ומסחריים

למרות מגבלות הסחר הישיר בשל השליטה הישראלית במעברים, צרפת מהווה אחד התומכים המרכזיים בכלכלה הפלסטינית. סוכנות הפיתוח הצרפתית מממנת פרויקטים בתחומי מים, אנרגיה מתחדשת, בריאות וחינוך. לצד זאת, פריז תומכת באופן עקבי באונר״א, במיזמים מוניציפליים ובתוכניות פיתוח בר־קיימא.

שיתופי פעולה תרבותיים ואקדמיים

התרבות והחינוך מהווים נדבך חשוב ביחסים. מכוני התרבות הצרפתיים ברמאללה, ירושלים ועזה מקיימים קורסים ופעילויות. אלפי סטודנטים פלסטינים קיבלו מלגות ללימודים בצרפת. קיימות גם תוכניות מחקר וחילופי ידע בין אוניברסיטאות פלסטיניות וצרפתיות, ופריז מארגנת אירועי תרבות שונים בשטחים הפלסטיניים.

כנס "פתרון שתי המדינות"

היחסים הפלסטיניים–צרפתיים הם מודל של שותפות הנשענת על היסטוריה, דיפלומטיה, תרבות ואינטרסים משותפים. צרפת, על אף קשריה האסטרטגיים עם ישראל, לא זנחה את מחויבותה לזכויות הפלסטינים. כיום, עם הנהגת הכנס הבינלאומי לצדה של סעודיה, היא מוכיחה כי נותרה גורם פעיל היכול לסייע בהחייאת המסלול המדיני. עבור הפלסטינים, צרפת היא שותפה מרכזית וקול שניתן לסמוך עליו במועצת הביטחון ובאיחוד האירופי לקידום תהליך השלום.