רמאללה, 15 באפריל 2025 – וואפא | ג'עפר צדקה
לבסוף, הכריז האיחוד האירופי על תכנית הסיוע שלו לפלסטין, לאחר חודשים של עיכובים והתלבטויות: 1.2 מיליארד אירו, בתוספת 400 מיליון אירו כהלוואות למגזר הפרטי מהבנק האירופי לשיקום ולפיתוח, לתקופה של שלוש שנים – 2025 עד 2027.
מתוך סכום זה, רק מחצית – כ־600 מיליון אירו – יוקצו לתמיכה בתקציב הכללי, בשיעור שנתי של כ־200 מיליון אירו (פחות מ־20 מיליון אירו בחודש, שיועברו דרך מנגנון PEGASE לתמיכה בשכר).
למרות שמדובר בסיוע חיוני המגיע בתקופה רגישה שבה העם הפלסטיני בשטחים סובל מתוקפנות מתמשכת, ממלחמת השמדה, מהעתקות כפויות וממצור כלכלי, ולמרות שהסיוע מבטא את מחויבות האיחוד האירופי לפתרון שתי המדינות ולחיזוק המוסדות הלאומיים בתנאים הומניטריים קשים – הציפייה הייתה, לאור העיכוב הרב, כי הסיוע יתייחס לעומק המשבר הכספי שמולו ניצבת הרשות, משבר שמחריף מיום ליום עקב התרחבות הניכויים הישראליים מכספי המסים הפלסטיניים (כספי המכס), ניכויים שנעשים בטענות שונות, כולן בלתי חוקיות ומהוות, גם לדעת האיחוד האירופי, הפרה של ההסכמים הדו-צדדיים עם אש"ף ושל המשפט הבינלאומי.
הסיוע האירופי, עליו הוכרז אתמול (שני), ניתן במקביל לגל של החלטות בבתי המשפט של כוחות הכיבוש, המאשרים החרמה של כספי מכס בהתאם לחוק שאישרה הכנסת, המאפשר לממשלת הכיבוש לנכות כספים בטענה של פיצוי נפגעים בפיגועים – סכום של 10 מיליון שקל להרוג (כ־3 מיליון דולר) ו־5 מיליון שקל לפצוע (כ־1.5 מיליון דולר).
על רקע מספר התביעות הגבוה והולך בבתי המשפט של כוחות הכיבוש, ניתן להניח כי בחודשים הקרובים תתגבר מגמת ההחרמות מכספי המכס. לכך מצטרפים סוגים נוספים של ניכויים: תשלומי הרשות בעזה, קצבאות למשפחות ההרוגים, הפצועים והאסירים, וכן ניכויים היסטוריים עבור שירותים כמו חשמל, מים, ביוב ושירותים רפואיים.
לפי נתוני משרד האוצר, ההעברות מכספי המכס לקופת הרשות ירדו מכמיליארד שקל ברבעון השלישי של 2023, לכ־250 מיליון שקל בלבד במרץ 2025. גם סכום זה אינו מובטח בעתיד, על רקע החרפות ההחרמות.
לסכום זה מצטרפים כ־400 מיליון שקל מהכנסות מקומיות (מסים ואגרות בחודש פברואר – סכום גבוה יחסית כי מדובר בתחילת השנה), ובסך הכול עומדות ההכנסות העצמיות של הרשות על כ־650 מיליון שקל (בפברואר 2025).
מנגד, הוצאות הממשלה חצו את רף 1.5 מיליארד שקל בחודש (לפי תקציב 2024), מתוכם כ־1.05 מיליארד שקל הם שכר או תשלומים דמויי שכר. כלומר, ההכנסות העצמיות מכסות רק כ־60% מתשלומי השכר.
גם אם נוסיף את מענקי הסיוע החיצוניים לתקציב – שהסתכמו ב־2.517 מיליארד שקל בשנת 2024, בקצב חודשי ממוצע של כ־209 מיליון שקל – מרביתם הגיעו בסוף השנה בשל סיוע אירופי נוסף של כ־400 מיליון אירו שהוזרם בשלושה תשלומים בחודשים האחרונים של 2024 – הרי שסך כל ההכנסות והסיוע מבחוץ (על פי נתוני פברואר 2025) מגיע בקושי ל־850 מיליון שקל. סכום זה מספיק לכיסוי של כ־56% בלבד מסך ההוצאות החודשיות.
